第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)內(nèi)蒙古自治區(qū)高等學(xué)校科學(xué)技術(shù)研究項目（以下簡稱科學(xué)技術(shù)研究項目）的管理，保證項目的順利實施和經(jīng)費的有效使用，提高項目研究質(zhì)量，發(fā)揮我區(qū)高等學(xué)校科學(xué)研究的優(yōu)勢，促進(jìn)自治區(qū)科技事業(yè)的繁榮和發(fā)展，根據(jù)國家及自治區(qū)有關(guān)規(guī)定及高等學(xué)校的實際情況，制定本辦法。
第二條 科學(xué)技術(shù)研究項目主要是資助高等學(xué)校在理、工、農(nóng)、醫(yī)及與之相關(guān)交叉學(xué)科領(lǐng)域開展的科學(xué)和技術(shù)研究。申報項目應(yīng)符合國家及自治區(qū)科技發(fā)展的總體部署和規(guī)劃，符合高等學(xué)校學(xué)科發(fā)展需求，并考慮高層次人才培養(yǎng)的需要。
第三條 內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳科技與信息化處負(fù)責(zé)內(nèi)蒙古自治區(qū)高等學(xué)校科學(xué)技術(shù)研究項目的規(guī)劃、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作；各高等學(xué)校負(fù)責(zé)科學(xué)技術(shù)研究項目的日常管理工作；項目負(fù)責(zé)人組織項目的具體實施。
第二章 項目類別與項目申報
第四條 科學(xué)技術(shù)研究項目主要研究范圍包括：符合科技發(fā)展和人才培養(yǎng)需要，跟蹤學(xué)科前沿，具有較高學(xué)術(shù)水平的基礎(chǔ)研究；符合國家、自治區(qū)重大發(fā)展戰(zhàn)略需求的戰(zhàn)略研究；符合自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求，市場前景廣闊，具有較大經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的應(yīng)用研究；符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開發(fā)應(yīng)用目的明確，具有生產(chǎn)或合作生產(chǎn)配套計劃，技術(shù)先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)化前期關(guān)鍵技術(shù)研究。科學(xué)技術(shù)研究項目要學(xué)術(shù)思想新穎，立論依據(jù)充分，研究目標(biāo)明確，研究內(nèi)容具體，研究方法和技術(shù)路線先進(jìn)、可行、有創(chuàng)新。
第五條 科學(xué)技術(shù)研究項目遵循集中申報、專家評審、擇優(yōu)立項的基本原則。
第六條 科學(xué)技術(shù)研究項目是自治區(qū)教育廳面向全區(qū)普通高等學(xué)校設(shè)立的各類自然科學(xué)技術(shù)研究項目的總稱。分為重大項目、重點項目、一般項目、自籌經(jīng)費項目、專項項目及委托項目等。項目的研究周期一般為2—3年。
（一）重大項目是指為實現(xiàn)國家、自治區(qū)重大科技發(fā)展目標(biāo)，通過核心技術(shù)突破和資源整合，在一定時限內(nèi)完成的重大戰(zhàn)略任務(wù)、關(guān)鍵共性技術(shù)和重大研發(fā)工程。項目負(fù)責(zé)人一般為正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)并具有博士學(xué)位的科技領(lǐng)軍人才。
（二）重點項目是指在國家、自治區(qū)科技發(fā)展規(guī)劃和重點研究領(lǐng)域，具有前瞻性、全局性的基礎(chǔ)科學(xué)研究項目，或有望取得較大經(jīng)濟(jì)、社會效益的重大創(chuàng)新性應(yīng)用研究和工程技術(shù)研究項目。項目負(fù)責(zé)人一般為副高級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或具有博士學(xué)位的教學(xué)科研人員。
（三）一般項目是指符合自治區(qū)高等學(xué)校科學(xué)技術(shù)研究項目的指導(dǎo)思想，根據(jù)自身學(xué)科優(yōu)勢開展的研究項目。
（四）自籌經(jīng)費項目是指根據(jù)國家和自治區(qū)高等學(xué)校科學(xué)技術(shù)研究中長期規(guī)劃和個人前期研究積累自行設(shè)計，經(jīng)費由學(xué)校或申請人從校外、有關(guān)部門和企事業(yè)單位自籌經(jīng)費開展的科學(xué)研究項目。
（五）專項項目是指根據(jù)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，緊密圍繞自主創(chuàng)新能力發(fā)展目標(biāo)，貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展理念，結(jié)合自治區(qū)科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點和特色學(xué)科領(lǐng)域研究任務(wù)，科學(xué)配置、合理布局，開展的特色研究項目。
（六）委托項目是指根據(jù)自治區(qū)高等學(xué)校科學(xué)技術(shù)研究中長期發(fā)展規(guī)劃和部門科技工作安排，對特定科技計劃和研發(fā)任務(wù)給予特別委托完成的項目。
第七條 科學(xué)技術(shù)研究項目每年申報評審一次，自治區(qū)教育廳集中受理項目申請和審核。由各高等學(xué)校統(tǒng)一組織推薦申報，不受理個人申報。
第八條 項目申請人應(yīng)具備的條件：
（一）具有優(yōu)良的師德師風(fēng)，良好的思想政治素質(zhì)和較高的學(xué)術(shù)水平，能夠獨立開展及組織科研工作，科研誠信情況良好，身體健康，具有獨立開展科研工作和較強(qiáng)的組織、協(xié)調(diào)能力，能作為項目實際主持者并擔(dān)負(fù)實質(zhì)性研究工作。
（二）每個申請人只能申報一個項目，并組成結(jié)構(gòu)合理、能勝任課題研究工作的課題組。
（三）項目已具有較好的前期研究基礎(chǔ)，并具備良好的研究條件。
（四）凡承擔(dān)高等學(xué)校科學(xué)技術(shù)研究項目和其它省部級及以上科研項目未結(jié)項者不得申報該項目；凡同一課題內(nèi)容不得通過其它途徑重復(fù)申報。
第九條 項目申請人須填寫《內(nèi)蒙古自治區(qū)高等學(xué)校科學(xué)技術(shù)研究項目申請書》（簡稱《申請書》），所在單位按規(guī)定對《申請書》內(nèi)容的真實性、方案的可行性、經(jīng)費預(yù)算的合理性、基本科研條件能否保證等進(jìn)行審查，并簽署意見后報自治區(qū)教育廳。
第十條 科學(xué)技術(shù)研究項目實行同行專家評審制，分若干領(lǐng)域組織專家進(jìn)行評審，根據(jù)專家評審結(jié)果及年度科研經(jīng)費預(yù)算情況，擇優(yōu)立項。
第十一條 項目評審的基本標(biāo)準(zhǔn)是：
（一）課題具有重要的學(xué)術(shù)價值、理論意義和現(xiàn)實意義。鼓勵面向國家、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、具有重要理論和現(xiàn)實意義的課題；鼓勵理論聯(lián)系實際、研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗、回答新問題的理論探索課題。
（二）課題具有學(xué)術(shù)前沿性，預(yù)期能產(chǎn)生具有創(chuàng)新性和社會影響的研究成果。鼓勵深入的基礎(chǔ)理論研究和有針對性的應(yīng)用課題研究，鼓勵新興邊緣學(xué)科研究和跨學(xué)科的交叉綜合課題研究。
（三）課題研究方向正確，內(nèi)容充實，論證充分，擬突破的重點難點明確，研究思路清晰，研究方法科學(xué)、可行。
（四）課題申請人及課題組成員對申報課題有一定的研究基礎(chǔ)；有相關(guān)研究成果和資料準(zhǔn)備；有完成研究工作所必備的時間和條件。
（五）經(jīng)費預(yù)算安排合理，符合有關(guān)財務(wù)規(guī)定。
第十二條 自治區(qū)教育廳對評審出的擬立項項目下達(dá)《立項通知書》，立項時間從通知書下發(fā)之日算起。
第三章 項目中期管理
第十三條 科學(xué)技術(shù)研究項目實行項目合同管理和項目責(zé)任人負(fù)責(zé)制。申請人填寫《內(nèi)蒙古自治區(qū)高等學(xué)校科學(xué)技術(shù)研究項目計劃任務(wù)書》（簡稱《計劃任務(wù)書》），報所在高等學(xué)校和自治區(qū)教育廳審核。《計劃任務(wù)書》是進(jìn)行項目管理的依據(jù)，有關(guān)各方應(yīng)嚴(yán)格履行合同規(guī)定，自治區(qū)教育廳及各高等學(xué)校科研管理部門對《計劃任務(wù)書》分別進(jìn)行備案。
第十四條 項目申請人即項目負(fù)責(zé)人，一個項目只能確立一個項目負(fù)責(zé)人。項目負(fù)責(zé)人依照《計劃任務(wù)書》規(guī)定，在批準(zhǔn)的計劃任務(wù)范圍內(nèi)享有充分的自主權(quán)。項目負(fù)責(zé)人要按照有關(guān)規(guī)定做好項目的自我管理，認(rèn)真組織課題組成員按計劃進(jìn)度和質(zhì)量要求完成研究任務(wù)。
第十五條 項目批準(zhǔn)后不得擅自變更與項目計劃任務(wù)書有關(guān)的內(nèi)容。確需變更時，要履行規(guī)定程序，項目依托高校在審查變更申請時應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)。
第十六條 凡有下列情形之一者，項目負(fù)責(zé)人須提交申請，經(jīng)所在單位同意，報自治區(qū)教育廳審核:
（一）變更項目負(fù)責(zé)人、項目名稱、最終成果形式；
（二）研究內(nèi)容有重大調(diào)整；
（三）因特殊情況申請延期；
（四）預(yù)算經(jīng)費有重大調(diào)整；
（五）撤銷項目；
（六）其他重要事項的變更。
除延期和撤項申請外，其他變更申請須在項目實施中期，履行規(guī)定程序。
第十七條 科學(xué)研究項目應(yīng)嚴(yán)格遵守下列各項保密規(guī)定：
（一）涉及保密內(nèi)容的項目，要嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行；
（二）項目研究活動中所使用的未公布數(shù)據(jù)、內(nèi)部文件資料僅限于課題內(nèi)部使用，不得公開；
（三）項目研究活動中有關(guān)涉密和敏感問題的專項調(diào)查、學(xué)術(shù)會議和其它學(xué)術(shù)活動必須經(jīng)依托高等學(xué)校審核，自治區(qū)教育廳備案；
（四）涉及保密內(nèi)容的研究成果要注意保管，使用去向要登記備案；報送有關(guān)部門要通過機(jī)要渠道。涉密信息不得上網(wǎng)，不得通過互聯(lián)網(wǎng)傳送。
第十八條 凡有下列情形之一者，由自治區(qū)教育廳撤銷項目。被撤銷項目的負(fù)責(zé)人3年內(nèi)不得申請自治區(qū)高等學(xué)校科學(xué)技術(shù)研究項目：
（一）項目負(fù)責(zé)人（包括課題組主要成員）長期出國或因工作變動、健康等原因不能主動承擔(dān)研究工作任務(wù)的；
（二）項目負(fù)責(zé)人或主要技術(shù)骨干發(fā)生重大變故的；
（三）擅自變更項目負(fù)責(zé)人或研究內(nèi)容的；
（四）受研究條件限制，不能達(dá)到預(yù)期的研究目標(biāo)的；
（五）剽竊他人成果的；
（六）對研究成果的保密工作不到位，造成嚴(yán)重泄密的；
（七）第一次驗收未能通過，經(jīng)修改后重新驗收，仍未能通過的；
（八）逾期不提交延期申請，或延期到期仍不能完成的；
（九）項目經(jīng)費的使用違反財務(wù)制度的。
第十九條 撤銷項目由該項目依托高等學(xué)校對已做的工作、經(jīng)費使用、已購置的設(shè)備儀器等情況進(jìn)行核查，并提出處理意見，報自治區(qū)教育廳備案執(zhí)行。
第四章 經(jīng)費管理
第二十條 項目資助經(jīng)費的撥付實行一次核定，按年度撥付的辦法。
第二十一條 項目經(jīng)費由項目負(fù)責(zé)人所在高等學(xué)校監(jiān)管，項目負(fù)責(zé)人按規(guī)定掌握使用，接受依托高校和自治區(qū)教育廳的監(jiān)督。
第二十二條 項目經(jīng)費專款專用，不得用于與項目研究無關(guān)的開支，項目負(fù)責(zé)人按《計劃任務(wù)書》所列的各項經(jīng)費支出范圍，在依托高等學(xué)校和財務(wù)部門的具體指導(dǎo)下支配和使用項目經(jīng)費。依托高等學(xué)校和個人不得以任何理由和方式截留、擠占、挪用項目經(jīng)費。
第二十三條 項目經(jīng)費開支分為直接經(jīng)費和間接經(jīng)費。
直接經(jīng)費是指在項目研究過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費用，具體包括：
（一）設(shè)備費：是指在項目研究過程中購置或試制專用儀器設(shè)備，對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費用。
（二）材料費：是指在項目研究過程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品等的采購及運輸、裝卸、整理等費用。
（三）測試化驗加工費：是指在項目研究過程中支付給外單位（包括依托單位內(nèi)部獨立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗、測試、化驗及加工等費用。
（四）燃料動力費：是指在項目研究過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運行發(fā)生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等。
（五）會議費/差旅費/國際合作與交流費：
1.會議費：是指在項目研究過程中為了組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項目研究工作等活動而發(fā)生的會議費用。
2.差旅費：是指在項目研究過程中開展科學(xué)實驗（試驗）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費、市內(nèi)交通費用等。差旅費的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3.國際合作與交流費：是指在項目研究過程中項目研究人員出國及赴港澳臺、外國專家來華及港澳臺專家來內(nèi)地工作的費用。
（六）出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費：是指在項目研究過程中，需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻(xiàn)檢索費、專業(yè)通信費、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費用。
（七）勞務(wù)費：是指在項目研究過程中支付給參與項目研究的研究生、博士后、訪問學(xué)者以及項目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)費用。
（八）專家咨詢費：是指在項目研究過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。
（九）其他支出：項目研究過程中發(fā)生的除上述費用之外的其他支出，應(yīng)當(dāng)在申請預(yù)算時單獨列示，單獨核定。
間接經(jīng)費是指學(xué)校在組織實施項目過程中發(fā)生的無法在直接費用中列支的相關(guān)費用。主要用于補(bǔ)償學(xué)校為了項目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋、水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費用以及績效支出等。
間接經(jīng)費比例按照不超過項目直接費用扣除設(shè)備購置費后的一定比例，采取分段超額累退比例法計算核定，具體比例為：500萬元及以下部分為20%；超過500萬元至1000萬元的部分為15%；超過1000萬元的部分為13%。
第二十四條 自籌經(jīng)費項目的經(jīng)費籌集、使用和管理應(yīng)遵守國家和自治區(qū)以及本辦法的有關(guān)規(guī)定。
第五章 項目結(jié)題與驗收
第二十五條 為了評估研究成果的質(zhì)量和水平，項目在結(jié)項前由自治區(qū)教育廳和有關(guān)高等學(xué)校進(jìn)行驗收。重大、專項、委托項目的驗收一般由自治區(qū)教育廳統(tǒng)一組織，其余項目驗收由自治區(qū)教育廳委托高等學(xué)校科技管理部門組織。
第二十六條 項目驗收分為會議驗收和通訊驗收。驗收前，由項目負(fù)責(zé)人準(zhǔn)備好項目結(jié)題材料，填寫《內(nèi)蒙古自治區(qū)高等學(xué)校科學(xué)技術(shù)研究項目結(jié)題報告》（以下簡稱《項目結(jié)題報告》）一式二份，并提供研究成果原件和該項目原《計劃任務(wù)書》、研究成果、經(jīng)費調(diào)整申請、延期申請、其他變更申請等復(fù)印件供驗收時使用。有重要學(xué)術(shù)價值、應(yīng)用價值、理論創(chuàng)新成果以及驗收專家組推薦宣傳的成果，須同時報送成果簡介。
第二十七條 驗收專家組由具有正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的同行專家或?qū)嶋H工作部門人員組成，一般為3-5人。專家組成員中，本校專家不得超過1/3。驗收專家應(yīng)認(rèn)真、負(fù)責(zé)、獨立地進(jìn)行評審，做出實事求是、客觀公正的評價，并對自己的驗收意見和結(jié)論承擔(dān)學(xué)術(shù)和道義責(zé)任。
第二十八條 會議驗收分為預(yù)備和驗收兩個階段。預(yù)備階段由組織驗收的單位主持，主要內(nèi)容是介紹會議內(nèi)容、宣布有關(guān)事項、產(chǎn)生專家組組長；驗收階段由專家組組長主持會議。會議驗收按下列程序進(jìn)行：
（一）聽取項目負(fù)責(zé)人的研究工作總結(jié)報告及成果簡介，報告內(nèi)容包括：課題的預(yù)期成果與現(xiàn)有成果；課題的研究方向和主要思想觀點及內(nèi)容；課題的實際意義、學(xué)術(shù)意義、研究特色及社會影響；該課題研究的重點及研究中突破的難點；
（二）質(zhì)疑、答辯；
（三）專家討論并形成綜合驗收（包括能否結(jié)項）等意見；
（四）專家組反饋驗收意見內(nèi)容包括：項目是否達(dá)到了《計劃任務(wù)書》要求；存在的問題和需要補(bǔ)充完善之處；成果的推廣、宣傳意見；其他建議及意見；
（五）專家討論時，項目負(fù)責(zé)人及其成員應(yīng)回避。
第二十九條 通訊驗收的項目，由高等學(xué)校科研管理部門向?qū)＜姨峁┫嚓P(guān)材料，專家驗收后給出驗收意見并簽名。結(jié)項時，須將專家驗收意見原件和《項目結(jié)題報告》裝訂在一起上報。嚴(yán)禁由項目負(fù)責(zé)人或課題組成員自行指定和聯(lián)系通訊驗收專家。
第三十條 成果驗收的一般標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容：
（一）堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)；
（二）是否達(dá)到了項目《計劃任務(wù)書》中有關(guān)成果的設(shè)計要求，研究的范圍和成果內(nèi)容是否與《計劃任務(wù)書》一致，研究成果是否包含了該課題預(yù)定的全部內(nèi)容；
（三）研究成果中提出的理論、觀點、方法和建議方案是否具有創(chuàng)造性和科學(xué)性；
（四）項目研究所依據(jù)和使用的資料、數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確完整；
（五）項目研究所運用的方法及手段是否具有可靠性和先進(jìn)性；
（六）項目成果有哪些理論意義和應(yīng)用價值，達(dá)到何種水平，能夠取得怎樣的綜合效益；
（七）項目研究尚存在哪些不足，該領(lǐng)域尚有什么問題值得深入研究，今后需努力的方向；
（八）項目成果有無抄襲或剽竊他人成果等；
（九）對成果的推廣和宣傳意見。
第三十一條 自治區(qū)教育廳集中受理結(jié)項時間一般為每年年底。結(jié)項由各學(xué)校科技管理部門將結(jié)題材料集中結(jié)題驗收后報自治區(qū)教育廳審核備案。
第三十二條 高等學(xué)校應(yīng)積極做好成果的推廣應(yīng)用工作。為鼓勵多出原創(chuàng)性、高質(zhì)量的研究成果，對出版有困難的優(yōu)秀研究成果，項目負(fù)責(zé)人所在學(xué)校應(yīng)給予大力支持。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)積極主動地通過學(xué)術(shù)報告會等各種形式推廣交流研究成果，并加速推廣應(yīng)用性成果。
第三十三條 強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化意識，拓展成果轉(zhuǎn)化渠道，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)研究項目成果的社會效益。
（一）鼓勵項目成果向課程、教材、教學(xué)轉(zhuǎn)化，為培養(yǎng)優(yōu)秀人才服務(wù)；向決策咨詢轉(zhuǎn)化，為政府和企業(yè)科學(xué)決策服務(wù)；向社會轉(zhuǎn)化，為提高全民族人文素質(zhì)服務(wù)；向文化產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，為社會主義先進(jìn)文化建設(shè)服務(wù)。
（二）項目負(fù)責(zé)人應(yīng)注意收集本課題的引用、轉(zhuǎn)載、采用、獲獎或進(jìn)入教材、產(chǎn)生效益的情況。對那些通過一個項目形成一個創(chuàng)新領(lǐng)域、一支創(chuàng)新團(tuán)隊、產(chǎn)生重大影響的項目，要認(rèn)真總結(jié)和推廣其成功經(jīng)驗。
（三）各高等學(xué)校應(yīng)采取積極措施，支持和資助項目優(yōu)秀成果的出版，積極做好項目成果的宣傳、推廣和應(yīng)用工作。有重要應(yīng)用價值的研究報告、咨詢報告、調(diào)研報告，及時提交有關(guān)部門。
第三十四條 科學(xué)技術(shù)研究項目的成果形式為研究(咨詢)報告、論文、軟件、專著、專利、產(chǎn)品（品種）、關(guān)鍵性技術(shù)等。
第三十五條 被驗收項目存在下列情況之一者，不予通過驗收：
（一）未完成《計劃任務(wù)書》規(guī)定任務(wù)；
（二）預(yù)期成果未能實現(xiàn)，成果已無科學(xué)或?qū)嵱脙r值；
（三）提供的驗收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實、不完整；
（四）擅自修改《計劃任務(wù)書》規(guī)定的研究目標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù)路線等。
第三十六條 科學(xué)技術(shù)研究項目所取得的成果（包括論文、論著、成果報告等），須注明內(nèi)蒙古自治區(qū)高等學(xué)校科學(xué)技術(shù)研究項目資助和項目編號。
內(nèi)蒙古自治區(qū)高等學(xué)校科學(xué)技術(shù)研究項目英文全稱為Research Program of science and technology at Universities of Inner Mongolia Autonomous Region。
第六章 附則
第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原2013年印發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)高等學(xué)校科學(xué)技術(shù)研究項目管理辦法（修訂）》同時廢止。
第三十八條 本辦法由自治區(qū)教育廳負(fù)責(zé)解釋。
